“垃圾围城”、“臭气困扰”、“水质污染”……城市生活垃圾的与日俱增，已经成为制约城市发展，污染城市环境，影响居民生活的重大社会问题。统计数据显示，沈阳市九个区平均每天的生活垃圾产量7200吨，沈阳现有的两座生活垃圾处理设施——老虎冲垃圾处理场和大辛垃圾处理场均采用填埋方式处理，总设计处理能力为3500吨/日，目前的负荷已远远超出设计能力，堆积的垃圾产生的气味严重影响周边居民的生活，渗滤液积存问题日益凸显，区域大气、土壤、水质环境遭受严重威胁。
       为改变沈阳市现有粗放式的生活垃圾处理方式，解决垃圾日益增长的现实问题，消除现有生活垃圾处理方式给居民带来的不利影响，市政府决定对沈阳市现有生活垃圾处理方式进行转型改造，重拳出击，先期解决长期困扰老虎冲垃圾填埋场周边百姓的垃圾填埋臭气及渗滤液安全等历史问题，实现沈阳市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理，改善沈阳市生态环境，提高沈阳市环境质量。